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行政管理专业【专科】


行政管理专业

专业概况


中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”

(专科)专业概况

一、培养目标及规格

  (一)培养目标培养适应社会主义建设需要,德、智、体全面发展,掌握必需的行政管理知识,熟悉行政管理规范,了解一些相关的管理知识,重点面向基层的应用型行政管理专门人才。
  (二)业务培养要求主要学习行政管理专业所必需的基本理论、基本知识,掌握基本技能,具有一定的运用行政管理理论和法规分析并解决问题的基本能力。

二、主干课程

  管理学基础、公共行政学、政治学原理、社会调查研究与方法、应用写作、办公室管理、监督学、行政组织学等

三、修业年限与毕业

  实行学分制。学生注册后8年内取得的学分均为有效。
  中央电大按三年业余学习安排参考教学计划。
  本专业最低毕业学分为76学分。学生通过学习取得规定的毕业总学分,思想品德经鉴定符合要求,即准予毕业,并颁发国家承认的高等教育专科学历毕业证书。



教学计划


中央广播电视大学开放教育试点

管理学科公共管理类行政管理专业(专科)教学计划

一、培养目标及规格

   (一)培养目标
   培养适应社会主义建设需要,德、智、体全面发展,掌握必需的行政管理知识,熟悉 行政管理规范,了解一些相关的管理知识,重点面向基层的应用型行政管理专门人才。
   (二)业务培养要求
   主要学习行政管理专业所必需的基本理论、基本知识,掌握基本技能,具有一定的运用行政管理理论和法规分析并解决问题的基本能力。

二、课程设置及教学管理

  (一)专业教学计划中设置必修课、选修课和综合实践环节。统设必修课由中央电大统一开设,执行统一教学大纲、统一教材、统一考试、统一评分标准。
  (二)选修课供地方电大制定实施性教学计划时选用,地方电大亦可根据培养目标及当地的需要自开部分课程。自开课程的教材、教学管理及考试由地方电大负责。
  (三)对于选修课中的统设服务课程,中央电大提供教学大纲、多种媒体教材、考试等教学资源以及相关支持服务。
  (四)各门课程均安排形成性考核,由中央电大和地方电大共同组织。形成性考核成绩按各门课程考核说明中规定的比例计入课程总成绩。无形成性考核成绩者不得参加课程结业考试。
  (五)综合实践环节由地方电大根据教学大纲(要求)负责组织实施。采取行政机关实习、实地综合考察及毕业作业等多种形式,不得免修。

三、教学模式与教学媒体

  采用多种现代远程教学技术手段,为学生自主学习提供学习支持服务。
  文字教材、音像教材、IP课件、CAI课件等为主要教学媒体,文字教材为基本依据。
  通过面授辅导、函授辅导、网络教学、BBS、电子信箱、VBI、电话和双向视频系统、电视直播教学等多种形式提供学习支持服务。

四、修业年限与毕业

  实行学分制。学生注册后8年内取得的学分均为有效。
  中央电大按三年业余学习安排参考教学计划。
  本专业最低毕业学分为76学分。学生通过学习取得规定的毕业总学分,思想品德经鉴定符合要求,即准予毕业,并颁发国家承认的高等教育专科学历毕业证书。  

五、教学计划进程表(附后)

   中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”公共管理类行政管理专业(专科)教学计划进程表。

六、课程说明

   1 开放教育入学指南  
  本课程1学分,课内学时18学时,开设一学期。  
  开放教育入学指南是为配合教育部开展的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作,为广播电视大学开放教育学生开设的必修课程。本课程的教学目的是使接受电大远程开放教育的学生在进入专业(课程)学习之前,了解和熟悉电大开放教育新的学习环境,建立与开放教学模式相适应的新的学习理念,了解并尽快适应远程开放教育教与学的方式,掌握基本的学习技能,逐步培养自主学习的习惯和能力。  
  本课程的主要内容:概述现代远程开放教育含义、特点及其与其他教育形式的区别;介绍广播电视大学的系统结构、办学形式、运行机制、教学管理和社会声誉;介绍电大现代远程开放教育一般的学习形式、学习方法和技巧;介绍利用计算机网络进行学习的方法,怎样利用计算机网络与教师、同学进行交流,以及利用计算机辅助教学软件等一般教学媒体的使用方法等等。
  2 邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
  本课程2学分,总学时数36学时,开设一学期。
  本课程是中央广播电视大学各专业学生必修的政治理论课程。
  本课程主要内容:邓小平理论和“三个代表”重要思想形成的社会历史条件、形成和发展的过程、主要内容和科学内涵以及历史地位和指导意义;党的思想路线、社会主义本质、基本国情、改革开放,以及党在目前时期有关经济建设、政治建设、文化建设、祖国统一、国际战略和党的建设等各方面的理论和政策。
  3. 管理学基础
  本课程5学分,课内学时90,开设一学期。
  管理学基础是工商管理类各专业方向的专业基础课,计算机信息管理专业的专业方向课,以及相关专业的选修课。通过本课程的学习,可以使学生掌握现代管理的基本理论、基本方法,确立科学的管理理念,为其进一步学习专业理论课打好必要的基础。
  管理学基础的主要内容是:管理学的基本概念、知识、思想;企业管理的基本知识;预测决策的基本理论和方法;计划工作的方法与原理;组织工作的原理与方法;领导与控制的基本理论与方法。
  4. 公共行政学
  本课程5学分,课内学时90,开设一学期。
  公共行政学课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才,教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论,也介绍了本学科的最新发展。同时,紧密联系行政管理和行政改革的实践。
  本课程的主要内容包括:绪论、行政环境、政府职能、行政体制、公共组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政执行、行政监督、法治行政、行政方法、公共财政、行政效率、行政改革共十六章内容。
  5. 政治学原理
  本课程4学分,课内学时72,开设一学期。 
  政治学原理是运用马克思主义政治学基本立场、观点和方法,尤其是邓小平建设有中国特色社会主义政治的理论和方法,从客观政治现实出发,对于政治的本质及其发展规律展开深入的分析和探讨,并把它概括归纳、总结、上升成为的理论形态。政治学原理是对于政治及其发生发展的内在机理的理论论述,它主要解决的是政治现象“是什么”和“为什么”的问题,是人们对于政治的理性认识和最高层次的思辩。同时,政治学原理是力图阐明一切政治现象的特点和规律的共相。政治学原理是人们认识、把握和分析政治现象的思想基础,是掌握政治学、行政管理学各方面知识的理论基础,是行政管理专业学生必须学习的一门骨干基础课。
  本课程的主要内容包括:政治与政治学、政治研究的历史与现状、公共权力与公民权利、国家与政府、政党与社团、政治秩序与治理、政治参与与监督、政治文化与意识形态、政治发展与政治文明、民主与民主化。
  6. 社会调查研究与方法
  本课程课4学分,课内学时72,开设一学期。
  社会调查研究与方法课程的教学目的,是使学生初步掌握社会调查研究的基本原理和基本方法,培养学生从事有关工作的能力。  
  本课程的教学内容包括理论与操作两大部分,主要有:社会调查研究的内容架构;社会调查研究的前期工作;概念的操作化和测量;抽样;文献法;问卷法;访谈法;观察法;实验法;资料的整理;调查资料的分析;调查报告的撰写等。
  7. 应用写作(中文)
  本课程4学分,课内学时72,开设一学期。
  开设本课程,旨在使学生系统地掌握常用应用文体文章的写作理论知识和方法,提高学生在学习、工作和日常生活中实际应用各种文体文章的写作能力。
  本课程系统讲述了下列常用的实用性文体的写作原理和写作方法:公务文书(包括公文、事务文书);学术文体(包括学术论文、其他科研应用文及传志);生活、学习应用文体(包括书信、读书笔记);社会活动应用文体(包括演讲稿、应试作文);其他应用文写作简介(包括新闻写作、财经写作、法律文书写作)。本课程重视写作实践训练(包括作文、讨论和讲评)。
  本课程宜在学生掌握了一定的专业基础知识之后开设。
  8. 办公室管理
  本课程2学分,课内学时36,开设一学期。
  办公室管理主要介绍办公室实务操作方面的基本知识,通过课程学习具备办公室业务的基本技能和与之相关的交际能力,有一定的文字使用运用能力。课程教学内容包括办公室实务概述、文员实务、电话电子通讯、邮件收发、接待实务、信访实务、会议及会谈实务、日程安排、差旅事宜、照料上司身边琐事、交际与礼仪、办公室用语、印信值班工作、文书与档案实务等。
  9. 监督学
  本课程72学时,4学分,开设一个学期。
  本课程的教学任务是:使学生全面了解有关监督的基本知识;系统掌握有关监督的基本概念和方法;深入了解世界各国在对权力的监督与监察方面所取得的实践与理论成果;为研究和推动我国的民主政治建设打下一定的基础。
  监督学的主要内容包括权力与监督、监督的起源与发展、中国古代的监督、 中国近现代监察制度的演变、 社会主义监督的历史经验与教训、西方国家的监督理论、西方发达国家的监督制度、现代监督机构、 监督与反腐败、法制、民主与反腐败。
  10. 行政组织学
  本课程4学分,课内学时72,开设一学期。
  行政组织学以马列主义为指导,坚持理论联系实际的原则,在以研究中国行政组织为背景的条件下,介绍国内外行政组织的新理论和行政组织改革的新经验。该课程主要阐述行政组织建立、构成、运行和发展的基本规律,全面系统地介绍行政组织学的基本理论、基本方法和基本知识。通过教学使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论,认识行政组织建立、运行与发展的基本规律,培养学生正确分析解决行政组织问题的能力。
  行政组织学的主要内容是:从总体上介绍行政组织及行政组织理论的内涵、性质与作用;行政组织的历史发展和理论发展;从静态的角度研究了行政组织结构、体制和类型;从生态和心态的角度研究了行政组织与外部环境、内部条件的互依关系;从动态的角度研究了行政组织的建立、管理和变革发展的一般趋势。



实施方案


行政管理(专)专业实施方案

为落实中央广播电视大学开放教育试点行政管理专业教学计划,切实搞好专科阶段(高中起点)各项教学工作,保证教学质量,实现专业培养目标,根据教育部《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》的精神,特制定本实施意见。

一、关于教学模式与教学媒体

(一)教学模式

1、设计原则:适应人才培养模式改革和开放教育试点项目研究的需要,充分发挥各种现代远程教育技术手段的功能,实现由封闭教育向开放教育和以教师为中心向以学生为中心的转变。

2、模式构想:在教师指导下,学生根据行政管理专业教学计划规定的专科阶段培养目标及业务培养要求,利用学校提供的文字教材、音像教材(包括VCD)、IP课件、CAI课件等教学媒体学习资源开展个体化自主学习,教师通过面授辅导、函授辅导、网络教学、网上讨论板、电子信箱(E-MAIL)、VBI、电话和双向视频系统、电视直播课堂等教学手段提供学习支持服务。

(二)教学媒体

1、教学媒体的类型、功能及其内容

1)文字教材

·文字教材是各门课程教学媒体的核心,是传递教学信息及学生开展自主学习的基本依据,在整个教学媒体体系中居于基础地位。

·文字教材应当全面提供课程教学与学生自学所需要的各种基本信息。不仅应当明确课程的教学要求,系统阐明课程的教学内容,而且应当为学生提示学习方法,介绍和提供必要的法律法规、案例等教学参考资料。

·文字教材既可以是“合一式”,也可以是“分立式”。“合一式”文字教材应当将教学基本内容与自学指导内容以及参考资料有机地结合在一起,进行模块化设计;“分立式”文字教材则应当将主教材与辅助教材内容有机衔接、相互配合。

2)音像教材(含VCD光盘

·音像教材(含VCD光盘,下同)是对文字教材内容的进一步阐释与必要补充。起加强学生对课程教学内容的理解和掌握的作用。

·音像教材的内容应与文字教材内容密切关联,但不应简单重复。应主要用于解决学生自学较

为困难,需要教师加以必要归纳、概括、提示或者解释的问题。

·音像教材一般应采取重点讲授式或者重点辅导式;实践性较强的专业课程的音像教材应尽可能增加案例讨论、专题辩论等方面的内容,以加深学生的感性认识。

·音像教材的形式应根据教学内容的特点适当确定。适于利用画面形象的内容,使用录像方式;通过录音方式即可达到教学目的的,使用录音方式。

(3)IP课件

·IP课件是在网络中运行的,集视频、音频与文本于一体的适合学生自学的课件,也包含光盘版。

·IP课件的内容应与文字教材内容密切关联,是对文字教材内容的进一步阐释与必要补充。其优点在于可随时进行内容更新。

(4)CAI课件含网络版

·CAI课件即计算机辅助教学软件,是对文字教材内容的分解与细化,起帮助学生自学、加强学生自我练习与检测的作用。

·CAI课件的内容应与文字教材内容紧密配合。应通过对教学内容的多角度分解与细化,为学生提供利用计算机及网络开展个体化、交互式学习的途径,强化学生的自我练习与检测。

·CAI课件的形式既可以是光盘版(CD-ROM),也可以是网络版课件,便于学生根据自身条件灵活选择。           

2、其他学习支持服务

(1)面授辅导

·面授辅导工作原则上由各试点单位组织实施,中央电大予以相应的指导。必要时中央电大不定期地组织对必修课程的巡回辅导。

·各门行政管理专业课程应适当安排面授辅导,由教师解答学生自学过程中遇到的重点、难点、疑点问题或者组织进行疑难案例分析与专题讨论。通过师生之间面对面的教学与交流,达到启迪思维、学习知识,培养综合能力的目的。面授辅导时间不宜过长,每学期每门课程的面授课时按照每学分不超过7个学时计算。

·面授辅导的教师应当具备相应资格和能力(详见后文〕。

·面授辅导的方式及时间由各试点单位自行确定。

(2)函授辅导

·函授辅导由中央电大和试点单位共同组织实施。

·函授辅导形式为报刊、信件。

·函授辅导的内容应当包括:学习方法指导,课程重点、难点、疑点阐释、练习与自测、学科发展动态介绍以及期末复习指导、问题解答等。必修课程及限选课程的期末复习指导意见由中央电大统一编制下发。

(3)VBI

利用VBI接收技术,将广播电视与计算机连接起来,使没有上网条件的地方电大(站),利用CETV-1电视频道接收除一般数据广播信息外,还可接收大量不断更新的电大教育、教学信息,并能随时下载信息。

·VBI信息内容由中央电大制作提供,地方电大负责资源的合理使用。

·VBI的主要内容包括教学信息、课程辅导、自测练习、期末复习。有关教学内容每学期每门课至少保证2-3篇辅导性文章。

(4)电话和双向视频系统

·中央电大与试点单位应设立教学热线电话,定时进行答疑和教学信息反馈。中央电大文法部行政管理专业教研室教学热线电话:66490551;66490552。

·中央电大将与试点单位逐步开通双向视频系统,进行师资培训、疑难问题和案例的讨论、教学辅导等。

(5)电视直播教学

·中央电大每学期组织二次以上电视直播教学,适时安排。试点单位必须及时组织收看。

·电视直播教学节目由中央电大负责制作,主要内容有教学信息,疑难问题解答以及行政管理最新动态专题讲座。有条件的试点单位也应当制作电视直播节目。

·电视直播教学可与双向视频系统、网络融合,开展实时教学。

(6)网络教学(包括网上讨论、电子信箱等)

为配合电大开放教育的教学改革,我们拟定了以中央电大为中心,以试点单位为依托,在已有硬件的基础上,借助电大网络教学平台,建立一个分布式网上虚拟校园,利用各校的校园网和多媒体教室,将以因特网为媒介,IP课件、网络版CAI课件为主要网上教学媒体,通过教学网页、网上讨论板、E-mail信箱等网络信息传输手段,突破传统教学模式中单向传播和师生交互不足的局限,为学生、教师提供一个在线自主学习与个别化教育的环境,形成一个以学生为中心,师生可以交互反馈的,具有丰富教学资源与较为完善的网络教学支持服务体系的网上教学模式。

该模式由网络教学环境系统、学生在线学习系统和教师在线辅导系统等三大模块组成。其功能将通过电大在线教学平台加以实现。具体内容如下:

·学生可通过登录上网学习。

·网上提供教学计划、课程说明、教师简介等资料,以供查询,及时发布教学信息、学科动态,以便师生及时了解。

·网上提供专业和课程的开设及安排,学习目标,要求,学习方式指导以及课程内容的辅导。

·网上充分利用现有资源,改造已有音像教材,开发配备IP课件及网络版CAI课件,对文字教材的内容进行必要的补充,加强自检自测,强化学生自主学习意识。学生可根据学习的需要,有选择、有重点地进行学习。

·网上讨论板主要提供平时答疑和教学活动等实时与非实时的讨论,增强教学的交互性。学生和教师可以在平时答疑和教学活动里提出或解答问题。

·Email信箱:设立专门教学信箱,用于收集问题,适时答疑,亦可布置、检查、改作业。

·网上习题与习题库:提供适量习题或试题,供学生进行自学自测。教师可以录题、出题、改题。

·网上考试提供在线考试系统,建立试题库,以供学生随时、随机考试。

·建立网上图书馆,存放课程相关学习资料,供师生查询;链接行政管理教育类站点,为学生提供丰富的学习资源,帮助学生查找、学习相关的法规、法条等,扩展知识,开阔视野。同时适量提供图书订购,方便学生购买资料。

学生可根据自身学习需要,通过教学网络了解教学内容,并根据个人的实际情况,自主制订学习计划,选择学习方式,确定学习内容,独立练习、完成作业。通过利用平时答疑、教学活动等实时与非实时讨论以及电子邮件向教师提出问题,也可参加网上讨论。通过复习和自我测试对自己进行学习评价,并及时调控,从而完成学习过程。

教师通过网络组织教学,提供学习支持服务,利用平时答疑、教学活动等实时与非实时讨论以及电子邮件对学生进行实时非实时辅导、答疑,针对学生的问题提出建议,通过网络开展师资培训。

该系统将紧跟教学进度,及时更新教学内容,提供教学资源,学生可自我调整学习进度,随时提问,双向交互。力求内容生动、简约、实用,注重训练,协作学习,提高自主学习能力,学会自我调控,丰富学习资源,扩展学生视野。

二、关于教学质量保证体系

(一)教师队伍的配备

各试点单位均应建立健全教师队伍,负责本地区范围的行政管理教学及教学管理工作。每门行政管理专业课程均应配备符合下列条件的专职主持教师和专兼职主讲教师(教材主编)、辅导教师:

1.主持教师

具有行政管理专业专科以上学历;从事行政管理专业课程的教学及教学管理工作;具有开展网上教学工作的能力;熟悉电大教学特点。

2.主讲教师(教材主编)

具有行政管理专业专科以上学历并具有高级专业技术职称;从事行政管理专业课程的教学与科研工作;具有较高学术水平、丰富教学经验和较强的口头或文字表达能力。担任主讲教师者应当普通话流畅,语音清晰。

行政管理实际部门具有行政管理专业专科以上学历并具有高级专业技术职称的人员,经审查认定具有较高学术水平者,可担任部分专业性及实践性较强的课程的主讲教师或教材主编。

3.辅导教师

专职教师应具有本科以上学历,兼职教师应具有本科以上学历、行政管理专业中级以上专业技术职称,并具有一定的学术理论水平;在电大或者普通高校、专业研究机构及行政管理实际部门从事教学、科研或实践工作。

(二)教学媒体的编制与使用

(1)必修课程、限选课程的教学媒体由中央电大负责组织编制,选修课的教学媒体可选用中央电大所提供的统设服务课或由试点省级电大负责组织编制、选用。

(2)教学媒体编制人员的资格、能力等应当符合中央电大关于教材建设的有关规定。

(3)自开选修课的主要教学媒体,应在开课前,将该课程的教学大纲或教学意见及相应的教材样本提交给中央电大,由中央电大对其进行审查评估,优秀者在电大系统推荐使用。

(4)本专业所开课程其教学内容和要求均需达到高等教育专科水平。

(三)教学全过程控制

(1)教师培训

各试点单位行政管理专业课程的主持教师、辅导教师均应参加培训。

中央电大负责组织对必修课程及限选课程的教师培训。试点单位负责组织对本地区辅导教师的培训,并相应对选修课辅导教师进行培训。

师资培训的形式应视情况适当确定。既可以采取召开培训会、举办培训班的方式进行,也可以通过网络、双向视频系统或者下发培训资料等方式进行。

师资培训的内容包括教学要求、阐释课程重点、难点,介绍多种教学媒体的使用以及学生开展

自主学习的方法。

(2)学习指南

学生入学时各试点单位应对学生所学专业内容、课程设置、学习计划、学习方法、计算机操作技能进行指导。每门课程开课前,中央电大和各试点单位应通过一定方式给予必要的课前指导。

课前指导的内容包括课程的总体设计、教学要求、教学媒体及手段使用、学习方法。

3.集中辅导

中央电大通过电视直播教学、双向视频、网络教学系统以及函授等方式对必修课程和限选课程的疑难问题进行集中辅导。

各门课程每学期组织1-2次的集中辅导。

4.教学实验点

中央电大应选择有代表性的试点地区开展教学实验活动,建立实验基地。检验各种教学媒体的实际效果,探索教学模式改革方向,完善学习支持服务。

教学实验点的设立由中央电大根据试点单位的申请进行考察后具体确定。

5.形成性考核

各门行政管理专业课程均应安排形成性考核。

必修课和限选课程的形成性考核由中央电大和试点单位分别安排。形成性考核通过网络或函授等渠道加以布置。试点单位负责落实本地区的形成性考核工作,并组织形成性考核作业的批改和成绩核定。

形成性考核的形式视课程内容具体确定。一般可采取小论文、专题讨论、阶段练习、综合测验等方式。

形成性考核由中央电大统一布置,其成绩按百分制记载。小论文与专题讨论的成绩按优秀、良好、中等、及格、不及格五等评定,并按对应关系分别记为90分、80分、70分、60分、40分,教师可根据学生学习态度对评定为优秀者上浮10分,对评定为不及格者下浮10分;阶段练习、综合测验的成绩按卷面实际分数记载;未完成作业者,均记为0分。形成性考核的成绩按各课程考核说明规定的比例折算计入课程总成绩。

6.课程考核

各门行政管理专业课程的考核均由形成性考核与课程结业考试共同组成。无形成性考核成绩者不得参加课程结业考试。

必修课程的课程结业考试均实行闭卷考试,由中央电大统一组织命题,内容较为稳定的课程将逐步建立试题库或试卷库。

行政管理专业各门课程考试试卷均采用百分制。卷面成绩按课程考核说明规定的比例折算计入课程总成绩。形成性考核的折算成绩与卷面折算成绩之和满60分者视为达到课程考核及格标准,可取得相应学分。

考试试题的类型应视课程的性质及特点具体确定,一般应不少于四种,如:论述题、案例分析题、问答题、名词解释题、选择题、填空题等。

命题人员应具有较高的本学科专业水平和丰富的教学经验,具有行政管理专业中级以上专业技术职称。

7.巡教巡考

中央电大负责组织对各试点单位的教学及考试工作进行巡视,检查形成性考核及实践环节教学安排,掌握教学信息反馈情况。

巡教巡考工作每学期组织1-2次。

三、关于综合实践环节

1.专科阶段学生均应参加综合实践环节的活动。

2.中央电大统一制定综合实践环节的基本要求(另定),各试点单位具体组织实施。

3.综合实践环节的形式可根据各地实际情况确定。可以采取实习、社会调查、专题辩论等形式。

4.综合实践环节的成绩合格者可取得相应学分。未取得综合实践环节学分者不得毕业。

5.综合实践环节的时间一般应安排在学生基本学完规定的毕业学分之后。

四、关于毕业论文

1.专科阶段学生均应撰写毕业论文。

2.中央电大统一制定毕业论文工作的基本要求(另定),各试点单位具体组织实施。中央电大对毕业论文工作进行检查、指导。

3.毕业论文的成绩合格者可取得相应学分。未取得毕业论文学分者不得毕业。

4.毕业论文的撰写时间应安排在取得规定的课程学分和综合实践环节学分之后。


文章分类: 教学计划
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